В Україні набрав чинності Закон №4337-IX, який вносить зміни до Закону «Про автомобільний транспорт» і суттєво оновлює правила роботи для ринку пасажирських та вантажних автоперевезень. Документ закладає нову регуляторну модель для галузі: з жорсткішими вимогами до перевізників, фінансової спроможності компаній, професійної компетентності управлінців, ділової репутації та цифрового контролю у сфері транспорту. Пише uteka.
Більшість положень закону почнуть застосовуватися через рік після його опублікування. Водночас частина норм уже діє.
Що вже набрало чинності
З моменту опублікування Закону №4337 почали діяти окремі положення, зокрема нові терміни та базові визначення для ринку автомобільних перевезень.
У законодавстві з’явилися поняття:
- бездоганної ділової репутації перевізника та менеджера з перевезень;
- менеджера, або управителя, з перевезень;
- належного фінансового стану перевізника;
- професійної компетентності;
- свідоцтва професійної компетентності;
- Єдиного комплексу інформаційних систем у сфері безпеки на наземному транспорті;
- службового приміщення автомобільного перевізника.
Фактично закон формує нову термінологічну основу, на якій надалі будуватиметься ліцензування, контроль і відповідальність учасників ринку.
Також уже діють оновлені вимоги до автомобільних перевізників. Компанії та ФОП, які працюють у сфері перевезень, мають забезпечувати належний технічний і санітарний стан транспортних засобів, контроль стану здоров’я водіїв, організацію навчання, дотримання умов праці та відпочинку персоналу, а також безпеку дорожнього руху.
Основний блок змін запрацює через рік
Ключові новації Закону №4337 почнуть діяти через один рік після його опублікування. Саме цей блок змін найбільше вплине на роботу перевізників, порядок отримання ліцензій та вимоги до організації бізнесу.
Нові правила ліцензування
Закон уточнює перелік видів діяльності, які підлягатимуть ліцензуванню.
Ліцензія буде потрібна для:
- внутрішніх перевезень пасажирів автобусами;
- перевезень пасажирів на таксі;
- перевезень пасажирів легковими автомобілями на замовлення;
- внутрішніх і міжнародних перевезень небезпечних вантажів;
- міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Окремо передбачено, що ліцензія на міжнародні перевезення пасажирів даватиме право також здійснювати внутрішні пасажирські перевезення. Це має спростити роботу для частини компаній і зменшити дублювання дозвільних процедур.
Бездоганна ділова репутація стане обов’язковою умовою
Однією з ключових новацій є вимога до бездоганної ділової репутації автомобільного перевізника та менеджера з перевезень.
Цей критерій стане важливим як для отримання ліцензії, так і для її подальшого збереження.
Репутація може бути поставлена під сумнів у разі порушень, пов’язаних із професійною діяльністю, безпекою дорожнього руху, податковим або трудовим законодавством, процедурою банкрутства, незаконним обігом наркотичних засобів, торгівлею людьми та іншими серйозними правопорушеннями.
Тобто держава оцінюватиме не лише формальну наявність транспорту чи документів, а й загальну доброчесність учасника ринку.
Перевізники мають підтверджувати фінансову спроможність
Закон також вводить вимогу щодо належного фінансового стану перевізника.
Це означає, що компанія або ФОП повинні будуть підтвердити здатність стабільно виконувати зобов’язання, утримувати транспорт, забезпечувати безпеку перевезень і відповідати перед клієнтами та державою.
Підтвердженням фінансової спроможності можуть бути:
- фінансова звітність;
- банківська гарантія;
- договір страхування відповідальності.
Конкретні критерії та порядок підтвердження визначатимуться ліцензійними умовами. Для бізнесу це означає, що фінансова дисципліна стане не просто внутрішнім питанням компанії, а частиною доступу до ринку.
Менеджер з перевезень: нова ключова роль у компанії
Закон №4337 вводить вимогу щодо наявності менеджера, або управителя, з перевезень у визначених випадках.
Такий фахівець відповідатиме за організацію транспортної діяльності та має підтвердити професійну компетентність відповідним свідоцтвом.
Свідоцтво професійної компетентності видаватиметься строком на 10 років після складання письмового іспиту.
При цьому один менеджер зможе працювати не більше ніж із чотирма перевізниками, якщо загальна кількість транспортних засобів у таких перевізників не перевищує 50 одиниць.
Ця норма має посилити професійний рівень управління перевезеннями та зменшити кількість формальних або неконтрольованих учасників ринку.
Цифровізація контролю у сфері транспорту
Ще один важливий блок закону – створення Єдиного комплексу інформаційних систем у сфері безпеки на наземному транспорті.
Ця цифрова система має стати інструментом для обміну даними, контролю та адміністрування у сфері автоперевезень.
Вона взаємодіятиме з державними реєстрами, зокрема з реєстром транспортних засобів, ЄДР, судовими реєстрами, реєстром застрахованих осіб та іншими базами даних.
Для ринку це означає поступовий перехід від паперового контролю до цифрової моделі, де інформація про перевізника, транспорт, ліцензії, порушення та відповідність вимогам буде доступнішою для перевірки.
Що мають зробити чинні перевізники
Для бізнесу передбачено перехідний період.
Компанії та ФОП, які вже мають ліцензії на день набрання чинності Законом №4337, зможуть продовжувати роботу.
Однак після запуску основного блоку норм вони матимуть один рік, щоб подати документи про:
- належний фінансовий стан;
- наявність менеджера з перевезень із чинним свідоцтвом професійної компетентності.
Тобто чинні перевізники не втрачають право працювати автоматично, але повинні будуть привести свою діяльність у відповідність до нових вимог.
Хто зможе отримати свідоцтво без іспиту
Закон передбачає окремий механізм для досвідчених фахівців.
Особи, які на день набрання чинності Законом №4337 матимуть документально підтверджений досвід управління перевезеннями не менше 10 років, зможуть отримати свідоцтво професійної компетентності без складання іспиту.
Це важлива перехідна норма для ринку, оскільки вона дозволяє врахувати практичний досвід управлінців, які багато років працювали в галузі, але раніше не мали обов’язку отримувати такий документ.
Що це означає для ринку автоперевезень
Закон №4337 фактично переводить український ринок автомобільних перевезень на більш структуровану модель регулювання.
Для перевізників це означає більше вимог до документів, прозорості, фінансової стійкості, кадрового забезпечення та внутрішньої організації роботи.
Для держави – можливість краще контролювати ринок, відсікати недобросовісних учасників і підвищувати стандарти безпеки.
Для клієнтів – потенційно вищу якість транспортних послуг, більшу відповідальність перевізників і зрозуміліші правила роботи галузі.
Водночас для бізнесу це буде не лише регуляторне оновлення, а й управлінський виклик. Перевізникам доведеться завчасно перевірити ліцензії, документи, фінансові показники, кадрову структуру та готовність відповідати новим вимогам.
Ринок автомобільних перевезень поступово рухається до європейської логіки регулювання, де важливі не лише транспортні засоби, а й репутація, фінансова надійність, професійне управління та цифрова прозорість.
Джерело інформації: uteka.ua
Фото: chatGPT
